 中國(guó)園林網(wǎng)3月19日消息：把握好督察和服務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)督察與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。
生態(tài)環(huán)境部日前啟動(dòng)了“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我該怎么做”主題活動(dòng)，東北督察局督察二處黨支部全體黨員在集中學(xué)習(xí)研討時(shí)，結(jié)合督察實(shí)際，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。大家感到，要想完成黨中央交辦的任務(wù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于把自己鑄造成生態(tài)環(huán)保鐵軍，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)。
牢固樹(shù)立大局意識(shí)
圍繞中心、服務(wù)大局是生態(tài)環(huán)保督察工作的基本導(dǎo)向，既是工作要求，更是政治責(zé)任。
始終堅(jiān)持把提高政治站位作為政治要求。生態(tài)環(huán)保工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，做好生態(tài)環(huán)保工作首先要講政治。督察工作的目標(biāo)直指各級(jí)黨和政府對(duì)黨中央戰(zhàn)略決策部署的貫徹落實(shí)情況，生態(tài)環(huán)保督察人員必須自覺(jué)提高政治站位，堅(jiān)決服從大局、維護(hù)大局，做到聽(tīng)從命令、服從指揮、令行禁止，依法履行督察職責(zé)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，爭(zhēng)做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。始終自覺(jué)地在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅(jiān)定的督察人。
協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策導(dǎo)向。在督察工作中，既要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)聚焦，也要注意協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要注意正確把握督察工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，凡是有利于改善民生、增進(jìn)人民福祉和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效等經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的，都要堅(jiān)決支持。通過(guò)督察，若發(fā)現(xiàn)地方在生態(tài)環(huán)保工作中帶有普遍性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)為地方黨委政府提供有理有據(jù)的督察意見(jiàn)和建議。
統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。必須旗幟鮮明地反對(duì)“一刀切”，在推進(jìn)督察整改過(guò)程中，要督導(dǎo)地方對(duì)涉及問(wèn)題企業(yè)依法分類處理，防止簡(jiǎn)單一關(guān)了之、一拆了之。在對(duì)違法排污企業(yè)堅(jiān)決依法打擊的同時(shí)，也要對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不作為、亂作為者堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
牢固樹(shù)立法治意識(shí)
法治思維是生態(tài)環(huán)保督察工作的核心思維，法治方式就是督察工作的基本方式。
堅(jiān)持法治思維。生態(tài)環(huán)保督察工作是一項(xiàng)法律性、政策性、規(guī)范性和程序性很強(qiáng)的工作。從督察視角來(lái)看，必須牢固樹(shù)立法治理念，把法治思維融入督察全過(guò)程。督察工作中，無(wú)論是督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、下沉督察、報(bào)告結(jié)論、移交問(wèn)責(zé)等階段，還是問(wèn)題定性、責(zé)任分析、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，都要把法治思維貫穿其中，落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保督察結(jié)果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
堅(jiān)持依法督察。督察工作要嚴(yán)格組織原則和法律程序，在督察過(guò)程中牢固樹(shù)立程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)、裁量意識(shí)和自律意識(shí)，嚴(yán)格按照黨中央和國(guó)務(wù)院及法律法規(guī)賦予督察機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍，按照法律規(guī)定的方式、步驟和時(shí)限開(kāi)展工作，始終做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明督察。
牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)
生態(tài)環(huán)保督察責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，政策性強(qiáng)，涉及面廣，督察人員必須不斷學(xué)習(xí)充實(shí)、完善自己，跟上新形勢(shì)的要求。
督察業(yè)務(wù)上必須要精。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，督察人員必須牢固樹(shù)立持久的學(xué)習(xí)理念，領(lǐng)會(huì)新精神，開(kāi)拓新思路，增長(zhǎng)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)。督察人員對(duì)生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)必須有超乎生態(tài)環(huán)保業(yè)內(nèi)人士和地方行政管理者的廣泛涉獵和精深理解，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、方針等知識(shí)學(xué)深學(xué)透，只有業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬，開(kāi)展工作才有底氣。同時(shí)，還要綜合掌握相關(guān)的其他知識(shí)，如經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、金融、信息、農(nóng)業(yè)科技等，把自己修煉成為督察工作的行家里手，才能使自己把握全局，在本職崗位上得心應(yīng)手、游刃有余。
綜合素質(zhì)必須要強(qiáng)。督察人員應(yīng)著力鍛造“提筆能寫、開(kāi)口能講、問(wèn)策能答”的能力。要注重培養(yǎng)寫作能力，督察成果以文而定，必須把文字寫作能力作為督察人員的一項(xiàng)必備素質(zhì)和基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、客觀真實(shí)、邏輯清晰的督察報(bào)告反映督察成果，切實(shí)提高督察的公信力。還要增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)的能力，督察過(guò)程中，要正確把握和運(yùn)用督察語(yǔ)言，用政策法規(guī)說(shuō)話，用問(wèn)題事實(shí)回答，動(dòng)之以情，曉之以理，以理服人。
牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)
要把握好督察和服務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)督察與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。
秉承為民情懷。督察人員在新形勢(shì)下必須強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事，以實(shí)際工作回應(yīng)群眾的殷切期盼。要下決心解決好人民群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題，要敞開(kāi)接，及時(shí)轉(zhuǎn)辦，督促地方立行立改、加強(qiáng)公開(kāi)、依法問(wèn)責(zé)。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。督察人員必須正確處理督察與督察對(duì)象的關(guān)系，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，熟練掌握各項(xiàng)政策法規(guī)。要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，只有以服務(wù)者的身份出現(xiàn)，才會(huì)受到督察對(duì)象的理解和支持。在督察工作中，要重視并回應(yīng)相關(guān)企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，既做到嚴(yán)格督察，又做到熱情服務(wù)。
堅(jiān)持客觀公正的處理原則。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到督察結(jié)論客觀公正，定性準(zhǔn)確。督察結(jié)論必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不僅要符合當(dāng)前有關(guān)法律、政策規(guī)定，還要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。做到不無(wú)限上綱，不感情用事，不扣帽子。要具體問(wèn)題具體分析，要根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)區(qū)別不同情況，在處理上該寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)。既要從宏觀角度出發(fā)，判斷是非曲直，也要考慮地方解決問(wèn)題的實(shí)際承受能力；既要把地方生態(tài)環(huán)保責(zé)任查深查透，也要綜合考慮是否存在歷史遺留等客觀原因。
牢固樹(shù)立自律意識(shí)
“律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人�！眹�(yán)于律己、自覺(jué)接受監(jiān)督，是督察人員最基本的要求。
要守規(guī)矩，不越底線。督察工作政治性、政策性都很強(qiáng)，督察人員必須自覺(jué)遵守督察紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，講程序，講紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，絕不能越“雷池”、踩“紅線”。要自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。
要講原則，不和稀泥。堅(jiān)持原則是對(duì)一名共產(chǎn)黨員的基本要求，更是督察人員必須遵循的基本準(zhǔn)則和基本品德。督察人員在督察工作中，必須堅(jiān)持依法辦事，不徇私情。堅(jiān)持講原則不講關(guān)系，講法律不講面子。督察督辦案不設(shè)“禁區(qū)”，以無(wú)私無(wú)畏的態(tài)度投入到工作中去，敢于負(fù)責(zé)，敢于履職，敢于碰硬。不隨波逐流，不為金錢所惑，不為說(shuō)情所動(dòng)，不為威脅所迫，鐵面無(wú)私，秉公辦案。 |
