本網(wǎng)訊 記者柏斌報道 今年1月23日凌晨，一場暴雪突襲宜良、石林、瀘西、陸良等地，導致4700多畝花卉生產(chǎn)大棚垮塌，近2000多萬枝供應(yīng)情人節(jié)市場的鮮花嚴重受損。
昭通市巧家縣馬樹鎮(zhèn)耿正德說他去年用自己打工多年的積蓄，加上銀行貸款，投資60萬元在昆明市宜良縣狗街鎮(zhèn)種植了12畝‘黑魔術(shù)’切花月季。他沒料到的是，這場雪災(zāi)讓他變得一無所有。他滿臉憂愁地說：“差不多活不下去了，想死的心都有�！�
宜良縣亞�；ɑ芊N植專業(yè)合作社社長付從勝告訴記者，該合作社有80多戶花農(nóng)的970畝大棚在雪災(zāi)中被壓垮，報廢的切花月季直接損失達4000多萬元，加上垮塌大棚等，損失接近億元。“這場雪災(zāi)讓很多花農(nóng)血本無歸，一夜之間傾家蕩產(chǎn) �，F(xiàn)在很多花農(nóng)舊債未清，又要因重建大棚恢復(fù)生產(chǎn)而背負新債。”付從勝說。
花卉是云南最具特色的一張響亮名片，也是一個高投入、高收入、高風險的行業(yè)。云南花卉以“一家一戶”的小農(nóng)模式為生產(chǎn)主體，其特征是生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)施簡陋。因此應(yīng)對市場的風云變幻、抵御自然災(zāi)害的能力非常脆弱。
近年來，盡管地方政府制定并實施一系列的貸款貼息補貼等獎補扶持政策，但其對象均為公司企業(yè)。而廣大花農(nóng)規(guī)模小、產(chǎn)品單一，因而幾乎沒有注冊公司，無緣享受獎補扶持政策。因此，推行花卉保險無疑成為廣大花農(nóng)應(yīng)對市場變化，增強抗風險能力，確保收入穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也是花農(nóng)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的“救命草”。
不可否認，花卉種植具有高風險、高成本、高賠付的“三高”特征，且其價值會不同的時段和市場價格的變化而變化，評估定損、理賠操作存在一定的難度，因此致使商業(yè)保險公司對花卉保險業(yè)務(wù)缺乏熱情。但昆明市2014年推出苗木產(chǎn)業(yè)綜合保險業(yè)務(wù)，不管投保方種植的何種花卉苗木，均以畝為計量單位，以投保值作為標準，以最高理賠額進行保險賠償，從而繞開了產(chǎn)品的易變性特點，簡化了具體操作的流程，為花卉苗木企業(yè)融資與投保提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。
此外，福建省實施《2018年設(shè)施花卉種植保險方案》的成功經(jīng)驗也值得借鑒。該方案明確設(shè)施花卉種植保險標的為花卉種植設(shè)施、棚內(nèi)種植花卉，保險責任包括火災(zāi)、風災(zāi)、雨災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、雷擊、山體滑坡、泥石流、空中運行物體墜落等自然災(zāi)害。每畝保險金額根據(jù)保險大棚的造價、新舊程度以及保險花卉在保險期間內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本和種子（苗）的成本確定，并設(shè)定浮動區(qū)間，花卉種植設(shè)施和棚內(nèi)種植花卉保險費率分別1%—1.5%和1.5%—2.5%。省級、縣級財政分別給予不低于20%、10%的保費補貼
結(jié)合云南花卉的產(chǎn)業(yè)特點，在花卉行業(yè)推行保險勢在必行。但應(yīng)加強宣傳、動員，提高花農(nóng)的參保意識，擴大參保面，讓花卉保險遍地開花。同時應(yīng)遵循政府引導、市場運作、自主自愿原則，發(fā)揮政府財政資金“四兩撥千斤”的杠桿和支點作用，通過保費補貼等政策支持，鼓勵和引導花農(nóng)積極投保；保險公司應(yīng)創(chuàng)新思維，結(jié)合花卉產(chǎn)業(yè)小生產(chǎn)的群體特色，推出具有可操作的險種和模式，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險“旱澇保收”的兜底保障作用。只有如此，才能建立和增強花農(nóng)的抗風險能力，增強花農(nóng)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的信心，推進花卉產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
被積雪壓垮的花卉大棚 |
