 中國園林網(wǎng)3月5日消息：濕地與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)濕地，對于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。圍繞濕地保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償問題，全國人大代表夏玉發(fā)對安徽升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)作了全面調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果喜憂參半：“喜的是濕地保護(hù)整體狀況較好，憂的是多年來為了保護(hù)濕地，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大制約，周邊群眾生產(chǎn)生活受到不小影響�！�
夏玉發(fā)代表說，由于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地得不到充分開發(fā)利用，很多生產(chǎn)性企業(yè)不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊建設(shè)，嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)作物以及水產(chǎn)養(yǎng)殖魚苗等受濕地鳥類取食，給當(dāng)?shù)厝罕娫斐珊艽髶p失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年升金湖保護(hù)區(qū)因越冬候鳥取食，導(dǎo)致農(nóng)作物受害面積達(dá)20000余畝，每畝農(nóng)作物損失量達(dá)100公斤，共計(jì)每年損失糧食達(dá)2000噸，經(jīng)濟(jì)損失近400萬元。因鸕鶿、蒼鷺等鳥類在湖區(qū)覓食魚苗，導(dǎo)致湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)246萬元，占漁業(yè)總收入的10%左右。
夏玉發(fā)代表建議，國家應(yīng)加快出臺(tái)濕地保護(hù)法規(guī)，既要嚴(yán)厲打擊破壞、侵占濕地資源等非法行為，又要對因保護(hù)濕地造成的損失給予相應(yīng)補(bǔ)償，特別要建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。參照國家級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償辦法，出臺(tái)《濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法》，依據(jù)“誰保護(hù)、誰受益”原則，明確補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象；按照保護(hù)濕地受到損失的類型、程度以及濕地保護(hù)級(jí)別，分別確定補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾保護(hù)濕地的積極性和主動(dòng)性，讓濕地保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)、人民生活共同發(fā)展。 |
